‬社会保险

是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会不长和帮助的各种制度的总称。

社会保险特征

一、保障性

二、法定性

三、互济性

四、福利性

五、普遍性

社会保险的功能与意义

社会保险功能：

一、保障劳动者基本生活，安定社会

二、保护劳动者身体健康，增进劳动者体质

三、促进生成发展，保证经济正常运行

四、为社会、为基层服务，方便群众生活

五、实行收入再分配，适当调节劳动分配，保障低收入者的基本生活

社会保险意义：

一、完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证

二、完善的社会保险制度有利于推进劳动制度的改革

三、完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置

社会保险产生

德国是世界社会保险制度的发源地，主要受到以下因素影响：

一、经济因素

二、政治因素

三、思想因素

社会保险产生的主客观条件

一、主观条件：人们的社会保险需求意识的产生和不断转变与深化。

二、客观条件：

1.劳动危险的客观存在以及其造成的经济损失的危害程度。

2.社会经济发展是实现保险的经济基础。

社会保险与商业保险之间的区别

一、政府行为与企业行为的差异

二、经营管理主体不同

三、经营原则与实施方式不同

四、保险覆盖面不同

五、保险费的负担原则与保障水平不同

六、保险基金筹集的方式和水平不同

七、立法范畴不同

八、舆论监督的差异性

社会保险和商业保险的同一性

一、历史的、天然的联系

二、保障功能的同一性

二者的关系：

一、属于“保险”，具有不可替代性

二、互相补充，互相配合，共同发展

三、矛盾性

社会保险模式

一、投保资助型社会保险模式

德国，美国，日本

二、国家统筹型

三、全民福利型

英国，瑞典

四、强制储蓄型

新加坡，马来西亚

我国现行社会统筹存在的主要问题

一、社会化程度不高，负担不平衡，覆盖面小

二、按保险项目分别设立个人账户造成管理乱、基金分割

三、筹集和管理分散化

社会保险制度存在的主要问题

一、覆盖面问题

二、管理体制问题

三、社保基金问题

四、社保法律问题

社会统筹

国家行政强制力和信用保证基础上，采用社会统一筹集、统一管理和统一支付的社会保险形式。

个人账户

一般指在国家行政强制力和部分信用保证的基础上，采用“个人预缴专款备用金”的社会保险形式。

统帐结合

实质是把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来，把保障基本生活与鼓励勤奋劳动结合起来。这种结合，不能简单地理解为社会统筹再加上个人账户，二者应当是互相渗透，互相补充的有机整体。

统帐结合的意义

有利于调整国家、企业、个人三者关系，扭转在社会保险制度中，国家包揽过多、企业负担过重、个人自我保险意识薄弱的情况。

有利于统筹共济与个人储蓄两种机制的优势互补，兼顾公平与效率。

有利于劳动力市场的形成和稳定。

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